2026 年 3 月 18 日，懷俄明州聯邦參議員辛西亞·盧米斯 (Cynthia Lummis) 在華盛頓特區舉行的區塊鏈峰會 (D.C. Blockchain Summit) 上，針對美國參議院加密貨幣立法進展提供了正面的最新資訊。盧米斯是美國參議院加密貨幣立法的傑出倡導者，她概述了數位資產改革以及這些資產如何在市場框架內受到監管的進展。該峰會由數位商會 (Digital Chamber of Commerce) 主辦，邀請了來自政府機構、目標產業和合規機構的發言人，共同探討區塊鏈技術如何影響經濟。 盧米斯是參議院銀行委員會 (Senate Banking Committee) 負責監督數位資產的小組委員會主席，她指出，由於眾議院已於 2025 年 7 月通過重要立法，業界原以為數位資產產業此時應已在慶祝「勝利」。然而，由於小組委員會無法制定穩定幣監管指南而導致意料之外的延誤，使得所有進展都推遲到了 2026 年。<h2>2025 年眾議院的勝利與參議院的阻礙</h2>《數位資產市場清晰法案》(Digital Asset Market Clarity Act)，非正式地稱為《清晰法案》(CLARITY Act 或 Clarity Act) (H.R. 3633)，於 2025 年 7 月 20 日由美國眾議院以兩黨支持（294 票贊成，134 票反對）通過。該立法旨在建立一個統一的聯邦監管體系來管理數位資產，並劃定美國證券交易委員會 (SEC) 和商品期貨交易委員會 (CFTC) 之間的管轄權界限，由 SEC 監管代幣化證券，而 CFTC 則監管被歸類為商品的比特幣和以太幣等資產。 該法案於 2025 年 9 月被分配給銀行、住房和城市事務委員會 (Banking, Housing, and Urban Affairs Committee) 後送交參議院。參議院的談判持續到 2025 年底至 2026 年初，銀行委員會起草了一項名為《數位資產市場清晰法案》的法案，而農業委員會則起草了一項名為《數位商品中介法案》(Digital Commodity Intermediaries Act) 的法案，但兩個委員會都未能提出明確的前進方向。眾議院於 2025 年通過了《GENIUS 法案》(Guiding and Establishing a National Innovation for United States ‘Stablecoin’)，該法案為穩定幣支付制定了標準。然而，盧米斯對此後的延誤感到沮喪，因為該法案仍留下許多尚未解決的衝突。 有關眾議院法案的背景資料，請參閱<a href="https://www.congress.gov/bill/119th-congress/house-bill/3633/text" rel="noopener noreferrer" target="_blank"> </a><a href="https://www.congress.gov/bill/119th-congress/house-bill/3633/text" rel="noopener noreferrer" target="_blank">H.R.3633 的 Congress.gov 頁面</a>。<img src="https://jid.gadgetkade.ir/media/customer/creatorSystem/f6648335-07dd-47ae-98a0-546501b16cb9.png">穩定與策略：參議員辛西亞·盧米斯於 2026 年 3 月 18 日在華盛頓特區區塊鏈峰會上發表演講，概述了新提出的穩定幣妥協方案的立法路線圖<h2>核心問題：穩定幣收益與獎勵的爭議</h2>根據盧米斯指出，延誤的主要原因是銀行和加密貨幣公司之間就穩定幣收益和獎勵展開了激烈辯論。銀行業認為，允許平台對穩定幣持有量支付「利息」將導致人們將資金從傳統銀行帳戶轉出，並透過為消費者提供不安全的做法，對小型金融機構產生負面影響。 加密貨幣公司聲稱，根據各種因素，所提供的產品或服務的估計價值存在差異，其中一個因素是個人用戶如何能夠獲得使用該產品或服務的獎勵（即用戶獲得的收益量）。根據《GENIUS 法案》，證券發行人無法直接向第三方持有人支付其投資的收益或利息；然而，關於加密貨幣交易所是否能在不違反《GENIUS 法案》總體意圖的情況下，向消費者提供某種形式的獎勵或激勵，仍存在顯著的興趣和疑慮。 白宮在 2026 年初開始介入，並協助將談判各方拉近，談判工作因此加速。根據參議員盧米斯表示，「在收益與獎勵問題上立場堅定的多個利益關係人，目前正與白宮和特定的國會代表合作，以達成妥協方案。」 讓我告訴你她確信的內容：「我們相信他們將能夠達成解決方案。」據報導，這將涉及阻止開發商使用與銀行交易相關的術語（例如將獎勵與存款收益掛鉤）或將獎勵直接與沒有交易利益的資產持有量連結。與交易相關的激勵措施仍可能被允許，並被視為對雙方都有利——從而在不完全禁止獎勵的情況下滿足各方需求。 盧米斯要求銀行「走困難的路，接受比他們想要的更少」，因為銀行和公司都不太可能得到他們想要的一切。業內一些人士，例如 Coinbase 執行長布萊恩·阿姆斯特朗 (Brian Armstrong)，表示願意與銀行合作。 有關妥協方案的詳細資訊，請參閱<a href="https://www.coindesk.com/policy/2026/03/18/key-u-s-senator-on-crypto-market-structure-bill-negotiation-we-think-we-ve-got-it" rel="noopener noreferrer" target="_blank"> </a><a href="https://www.coindesk.com/policy/2026/03/18/key-u-s-senator-on-crypto-market-structure-bill-negotiation-we-think-we-ve-got-it" rel="noopener noreferrer" target="_blank">CoinDesk 對盧米斯在峰會上的報導</a>以及<a href="https://www.americanbanker.com/news/sen-lummis-tempers-bank-expectations-on-yield-compromise" rel="noopener noreferrer" target="_blank"> </a><a href="https://www.americanbanker.com/news/sen-lummis-tempers-bank-expectations-on-yield-compromise" rel="noopener noreferrer" target="_blank">American Banker 的分析</a>。<h2>前進之路：參議院銀行委員會四月審議</h2>由於收益問題即將解決，盧米斯預計參議院銀行委員會將迅速採取行動。她表示，他們將在復活節假期後，「四月下半月」對市場結構法案進行審議。她說：「我們真的會在四月把它從銀行委員會中拿出來，」並強調了緊迫性：「這可能是我們完成市場結構的唯一機會。我不能再說得更清楚了：現在是時候釐清一切了。」 如果委員會推動立法，它可能會在 2026 年底前在參議院會場上進行討論。參議院批准的版本必須與眾議院的《清晰法案》進行協調，然後才能獲得川普總統的批准。 盧米斯強調了明確監管對區塊鏈產業的重要性，以鼓勵創新、保護消費者，並維持美國在區塊鏈產業中的競爭地位。如果到 2026 年年中仍未通過立法，很可能會將全面立法推遲數年，並可能使該產業不得不應對支離破碎的機構規則。<h2>更廣泛的背景和產業反應</h2>除了 SEC 委員海絲特·皮爾斯 (Hester Peirce) 和參議院銀行委員會主席蒂姆·斯科特 (Tim Scott) 關於《GENIUS 法案》的成功以及對更清晰加密貨幣環境的需求的訊息外，其他著名的親加密貨幣參議員，如伯尼·莫雷諾 (Bernie Moreno)（俄亥俄州共和黨），也發表了強化這一勢頭的訊息。 盧米斯的評論被業界觀察家視為打破數月僵局的又一步。最終達成穩定幣語言協議可能會導致參議院（至少 60 票）進行兩黨投票，從而使參議院有機會通過立法。 隨著談判接近完成（可能在未來幾天或幾週內），焦點將轉移到下個月的委員會，以及這些委員會在四月份採取的行動。2026 年可能最終會為加密生態系統帶來監管確定性，而該系統自加密市場快速擴張以來一直在尋求這種確定性。

在華盛頓區塊鏈峰會上，參議員盧米斯宣布了關於「收益與獎勵」的穩定幣妥協方案，為2026年4月參議院銀行委員會對《清晰法案》的標記掃清道路。

參議員辛西婭·盧米斯：加密市場結構法案「非常接近」穩定幣收益突破後

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